隨著企業(yè)信息化建設(shè)的深入，應(yīng)用層次和水平不斷地提高，企業(yè)迫切需要集成化、自動化的信息管理系統(tǒng)來支撐企業(yè)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展需要，然而由于信息化建設(shè)的階段性決定，企業(yè)對信息化建設(shè)過程中有關(guān)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計或總體規(guī)劃認識不足或給以忽視，導(dǎo)致系統(tǒng)的集成性、擴展性比較差，信息孤島嚴重，制約了企業(yè)信息化的跨越式發(fā)展。因此，迫切需要重視頂層設(shè)計，全面實施信息資源規(guī)劃，來化解這一難題。
一、信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化頂層設(shè)計的核心方法
信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning，簡稱IRP）是指對信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃，是以信息工程方法論（IEM）為技術(shù)基礎(chǔ)，側(cè)重于業(yè)務(wù)分析與優(yōu)化、數(shù)據(jù)流分析、建立業(yè)務(wù)模式、功能模型和數(shù)據(jù)模型，并架構(gòu)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)模型，形成企業(yè)信息化建設(shè)的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（IRM），并通過后續(xù)的數(shù)據(jù)環(huán)境改造（DER）來解決企業(yè)信息資源整合等問題，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與信息共享的關(guān)鍵技術(shù)方法。
企業(yè)信息化是大型的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其頂層設(shè)計極為重要。信息資源規(guī)劃工程化方法著眼于企業(yè)信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)兩大核心體系，通過企業(yè)業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員的協(xié)同參與，對業(yè)務(wù)進行全面的梳理與優(yōu)化，融合業(yè)務(wù)流程優(yōu)化（BPI）思想，運用信息工程的方法建立企業(yè)的業(yè)務(wù)模型；通過對用戶視圖的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化分析，進行數(shù)據(jù)分析，包括數(shù)據(jù)流的定性和定量分析，從中抽取企業(yè)信息化的基本數(shù)據(jù)元素和基本表，為后續(xù)的數(shù)據(jù)建模打下良好的基礎(chǔ)；通過對企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、程序模塊進行系統(tǒng)分析，建立功能模型，指導(dǎo)后續(xù)的選型；通過建立針對全企業(yè)范圍的主題數(shù)據(jù)庫，即抽取概念數(shù)據(jù)庫及邏輯數(shù)據(jù)庫的方式建立數(shù)據(jù)模型，確立了全企業(yè)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)框架，并通過體系結(jié)構(gòu)模型來指導(dǎo)物理實體庫表的建設(shè)及實際應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)順序。從以上的概述中可以看出，信息資源規(guī)劃工程化的方法其內(nèi)核就是企業(yè)信息化公共模型及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，是企業(yè)信息化建設(shè)的核心技術(shù)框架，即企業(yè)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計。
二、信息資源規(guī)劃的組織與實施
信息資源規(guī)劃作為一個工程化的方法，更側(cè)重于強調(diào)項目的組織、管理、協(xié)調(diào)與配合，在技術(shù)路線正確的前提保證下，如何協(xié)調(diào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員積極參與項目，充分調(diào)動業(yè)務(wù)人員的熱情，經(jīng)過詳細地培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其能夠?qū)I(yè)務(wù)需求講清楚、理清楚，信息技術(shù)人員能將業(yè)務(wù)人員的需求固化、并從中抽取、抽象、提升，固化到主題數(shù)據(jù)庫中，為后續(xù)的實體應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)起指導(dǎo)作用。這一系列的過程需要有科學(xué)的方法來組織，有可操作的規(guī)范保證及工具軟件來支撐。
信息資源規(guī)劃工程化方法是由基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工具軟件三部分構(gòu)成，工具軟件是理論與標(biāo)準(zhǔn)的承載，通過工具的支持可大大減輕實際規(guī)劃的工作量，并可確保規(guī)劃質(zhì)量。信息資源規(guī)劃實施過程中包括了大量、繁雜的分析調(diào)研工作，在眾多人員分組實施過程中，需要保持定義與理解的一致性；資料的存儲、修改和支持后續(xù)的信息化建設(shè)工作，更需要規(guī)劃信息和知識記存與使用的連續(xù)性。為此，必須有科學(xué)、實用的網(wǎng)絡(luò)化工具支持規(guī)劃人員的工作。
信息資源規(guī)劃工具軟件IRP2000net和IRP3-icc，不僅支持規(guī)劃設(shè)計工作的全過程，而且將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“固化”到軟件工具之中，方便規(guī)劃設(shè)計人員的使用，建立計算機化的技術(shù)文檔。
三、正確理解和認識信息資源規(guī)劃，確保信息化建設(shè)成功
信息資源規(guī)劃工程化方法是企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸、是IT規(guī)劃的核心內(nèi)容，如何針對于具體的企業(yè)實際情況，切實地制定符合自身需要的規(guī)劃策略是關(guān)鍵。正確地理解和認識信息資源規(guī)劃，化解認識上的誤區(qū)和理解上的偏差，才能確保信息化建設(shè)的成功。在實際推廣和實施信息資源規(guī)劃項目的過程中遇到比較典型的問題有以下幾類，特分別作以說明和釋疑。
1、信息資源規(guī)劃與管理咨詢及開發(fā)商的關(guān)系
管理咨詢的重點是企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)流程重組（BPR），主要是整理分析現(xiàn)行業(yè)務(wù)，改進優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，調(diào)研分析信息需求，而對應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)架的數(shù)據(jù)層面的模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)少有涉及；信息資源規(guī)劃則是在業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，建立全企業(yè)的信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及頂層設(shè)計的三大模型，已深入到信息系統(tǒng)的概要設(shè)計，屬于信息技術(shù)咨詢的范疇；開發(fā)商和系統(tǒng)集成商，則是對已有信息系統(tǒng)的整合與新的集成化信息系統(tǒng)的開發(fā)，缺乏全企業(yè)的業(yè)務(wù)分析和標(biāo)準(zhǔn)支持，對頂層設(shè)計要求不高。因此，通過信息資源規(guī)劃的橋梁作用，可以使管理咨詢與應(yīng)用開發(fā)商間實現(xiàn)銜接。如ERP應(yīng)用軟件可按信息資源規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和模型改造優(yōu)化現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，也可按標(biāo)準(zhǔn)和模型來選購、定制或組織聯(lián)合開發(fā)；
應(yīng)用講，目前眾多的管理咨詢與引進ERP應(yīng)用軟件脫節(jié)的失敗案例，使我們清醒地看到：要強調(diào)，要補充做好信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計，實施好企業(yè)的信息資源規(guī)劃，這樣，才能提升企業(yè)已有信息系統(tǒng)，引進、定制或聯(lián)合開發(fā)新的信息系統(tǒng)并開展電子商務(wù)，使企業(yè)內(nèi)各部門之間、企業(yè)與客戶、業(yè)務(wù)伙伴和供應(yīng)商之間的數(shù)據(jù)流暢通，信息共享，實現(xiàn)系統(tǒng)集成。
2.標(biāo)準(zhǔn)的實用性和適應(yīng)性
信息資源規(guī)劃工程化方法強調(diào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員與信息技術(shù)人員的協(xié)同參與，強調(diào)將規(guī)劃方法工具化、實用化，通過培訓(xùn)使知識得以轉(zhuǎn)移，使業(yè)務(wù)人員能夠理解并講清需求，使信息技術(shù)人員能夠抽取需求并模型化，確保了規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)的實用性。
由于規(guī)劃過程中銜接企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、IT戰(zhàn)略，引入關(guān)鍵成功因素（CSF）等管理咨詢的方法，并借鑒國際、國內(nèi)及行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、融合相關(guān)IT產(chǎn)品的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性增強，能夠適應(yīng)可預(yù)見的企業(yè)未來的IT發(fā)展要求。同時，由于標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)固化在工具軟件之中，以元庫的形式存在，不在是紙面的文檔，而是活化的計算機文檔，對于優(yōu)化和提升是非常方便的，這也是標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性的體現(xiàn)。
另外，由于信息資源規(guī)劃所側(cè)重的標(biāo)準(zhǔn)是全企業(yè)的信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（IRM），是企業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，因此，更具有普遍性和實用性。
3、劃成果的繼承和指導(dǎo)應(yīng)用軟件選型
現(xiàn)實企業(yè)信息化建設(shè)中，規(guī)劃多停留于口號、多放置于方案之中，與實際項目的實施有著很大的距離。其原因，是因為原有規(guī)劃方案缺乏可操作性，缺乏讓企業(yè)理解并掌握的定性和定量的尺度，企業(yè)難以此來約束后續(xù)的開發(fā)行為，造成規(guī)劃與實施的“兩層皮”，也出現(xiàn)了“規(guī)劃”成“鬼話”的笑談。
信息資源規(guī)劃則強調(diào)企業(yè)信息化建設(shè)中主動權(quán)的把握，強調(diào)頂層設(shè)計、強調(diào)全企業(yè)的信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、強調(diào)模型的重要性，只有企業(yè)擁有了對自我信息化建設(shè)需求的知情權(quán)，才有話語權(quán)，也就有了主動權(quán)。就不會聽任開發(fā)商的“忽悠”，量體裁衣，量力而行。
信息資源規(guī)劃對企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的選型起的是指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)的作用，遵照信息資源規(guī)劃所制定的標(biāo)準(zhǔn)體系來確定應(yīng)用軟件的購入、定制、自主開發(fā)，還是原有系統(tǒng)的提升優(yōu)化等方式，以確保應(yīng)用系統(tǒng)的集成化開發(fā)（IS）和全企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)集成（SI）。
4.保護投資效益
由于企業(yè)信息化建設(shè)的階段性，決定了不同時期的應(yīng)用系統(tǒng)多樣，如何在規(guī)劃階段既要考慮新建系統(tǒng)的集成化開發(fā)，又要整合優(yōu)化原有的成熟系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)有條件下的集成要求。這就涉及到保護原有的投資效益的問題。在實施信息資源規(guī)劃的過程中，可通過對規(guī)劃范圍以外（擬規(guī)劃的應(yīng)用系統(tǒng)未覆蓋的域）的業(yè)務(wù)域進行交換標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，在確保擬開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)的緊耦合前提下，漸進擴展到全企業(yè)范圍。這樣，既保護了原有的投資效益，又可實現(xiàn)全企業(yè)的有效集成。
企業(yè)信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就如同大型工程建設(shè)項目一樣，需要有規(guī)劃設(shè)計院的設(shè)計藍圖、監(jiān)理單位的監(jiān)理和施工單位的項目執(zhí)行。然而，目前我們信息化領(lǐng)域，在項目設(shè)計、監(jiān)理上仍有許多工作需要去做，不重視頂層設(shè)計、不進行信息資源規(guī)劃，我們的企業(yè)信息化就難以實現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展。
