改革創(chuàng)新促穩(wěn)求進(jìn) 為行業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)
——在協(xié)會(huì)五屆四次常務(wù)理事會(huì)暨同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 王素卿
各位常務(wù)理事、各位同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、各位代表：
大家好！
今天，協(xié)會(huì)在成都召開(kāi)五屆四次常務(wù)理事會(huì)和同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議，四川省協(xié)會(huì)為了這次會(huì)議，會(huì)前做了認(rèn)真的準(zhǔn)備和配合，保證了會(huì)議如期的舉辦。剛才，四川省住建廳于桂副廳長(zhǎng)、四川省協(xié)會(huì)趙振元理事長(zhǎng)作了會(huì)議致辭，住建部人事司郭鵬偉副司長(zhǎng)、質(zhì)量安全司苗喜梅處長(zhǎng)作了很好的講話，都對(duì)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的工作給予充分肯定，并提出了希望和指導(dǎo)意見(jiàn)。在此，我代表協(xié)會(huì)對(duì)四川省住建廳、四川省協(xié)會(huì)、住建部人事司和質(zhì)量安全司對(duì)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工作的一貫支持表示感謝！會(huì)上，王樹(shù)平副理事長(zhǎng)就協(xié)會(huì)去年開(kāi)展的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了扼要的解讀，王子牛秘書(shū)長(zhǎng)向大家匯報(bào)了2013年協(xié)會(huì)的主要工作情況。2013年協(xié)會(huì)工作和有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，在大家積極參與和支持下取得了較好成果，在此，我代表協(xié)會(huì)向大家表示衷心的感謝！下面，我想就有關(guān)問(wèn)題講些個(gè)人認(rèn)識(shí)和工作意見(jiàn)。
一、創(chuàng)新理念，精細(xì)化設(shè)計(jì)，提升行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
這次調(diào)研中，勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)壓價(jià)是大家普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，不少企業(yè)反映被壓價(jià)所困擾，希望改變壓價(jià)現(xiàn)狀按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，也有的企業(yè)希望修改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)。從調(diào)研搜集的數(shù)據(jù)看，全國(guó)大部分地區(qū)設(shè)計(jì)收費(fèi)約為規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%-60%；北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的平均收費(fèi)約為標(biāo)準(zhǔn)的60-80%；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)約為標(biāo)準(zhǔn)的20-40%。對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看待、怎么予以解決，對(duì)此，我談些個(gè)人看法，供大家參考。
首先，國(guó)家把工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)定位于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，經(jīng)濟(jì)體制決定了價(jià)格問(wèn)題主要由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定。近30年來(lái)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化改革的推動(dòng)下，規(guī)模和效益迅速提升，多種經(jīng)營(yíng)模式并舉，業(yè)態(tài)發(fā)生了很大變化。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)資料：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已達(dá)到1.8萬(wàn)余家，從業(yè)人員212萬(wàn)余人，完成合同額總計(jì)155.8億元，營(yíng)業(yè)收入總計(jì)161.7億元，人均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到76萬(wàn)余元。同期相關(guān)行業(yè)的人均營(yíng)業(yè)收入水平：建筑業(yè)為26.8萬(wàn)元、建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)為26萬(wàn)元、監(jiān)理行業(yè)為12.08萬(wàn)元，盡管我們作為技術(shù)密集型的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)在當(dāng)前人均營(yíng)業(yè)收入是不是高，現(xiàn)在還很難說(shuō)，但相對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上其它競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的水平是比較高的。十八屆三中全會(huì)的《決定》提出了要“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革”的任務(wù)要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革發(fā)展的當(dāng)今，已有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度以及粗放的設(shè)計(jì)理念難以滿(mǎn)足市場(chǎng)客戶(hù)的需要，另一方面深入的精細(xì)化設(shè)計(jì)技術(shù)的采用、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的更高要求與現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)人員的付出不成比例，都顯示出設(shè)計(jì)收費(fèi)的不合理。在這種情況下由政府再出臺(tái)保護(hù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法不僅難以得到社會(huì)的普遍支持，而且也難以滿(mǎn)足客戶(hù)的不同需求，與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大的趨勢(shì)也有所不協(xié)調(diào)，因而，如果繼續(xù)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低的問(wèn)題上投入更多的注意力，實(shí)際上意義不大。
第二，提高工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的希望和出路在哪里？我認(rèn)為，在于大家轉(zhuǎn)換思路，在于增強(qiáng)企業(yè)“內(nèi)功”和開(kāi)發(fā)企業(yè)潛力，在于大家凝聚改革攻堅(jiān)的共識(shí)，共同做好“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”的這篇文章。具體來(lái)說(shuō)，就是深刻領(lǐng)會(huì)與遵循黨的十八大指出的“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”的重要思想，在密切結(jié)合節(jié)能、低碳、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工程、綠色建筑等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施中，著力在深化設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化設(shè)計(jì)上發(fā)展，開(kāi)拓和挖掘新的業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高勘察設(shè)計(jì)附加值，通過(guò)調(diào)整企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)要注重發(fā)揮智力密集、技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)，在向“深”、“專(zhuān)”、“精”轉(zhuǎn)型上下功夫，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量并持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，在提高社會(huì)效益貢獻(xiàn)率上做好“文章”，開(kāi)辟企業(yè)發(fā)展的新空間，增加企業(yè)收益。大家都知道，國(guó)際設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，一般為7%至15%，但他們的設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)深度及精細(xì)化程度，要比我們精、深得多，也是導(dǎo)致我們?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)低于國(guó)外公司的一個(gè)主要原因，當(dāng)我們?cè)O(shè)計(jì)深度達(dá)到國(guó)際通行深度，設(shè)計(jì)水平與其相當(dāng)時(shí)，在設(shè)計(jì)收費(fèi)上我們提出與國(guó)外公司取費(fèi)水平貼近的要求就有了充分理由，社會(huì)上也能普遍接受。再如，企業(yè)以掌握的勘察設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)技術(shù)“絕活”，或者提供的設(shè)計(jì)產(chǎn)品十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步密切結(jié)合，達(dá)到勘察設(shè)計(jì)服務(wù)與工程建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)施基本國(guó)策產(chǎn)生的效益能為工程業(yè)主帶來(lái)更多更大實(shí)惠，甚至超過(guò)業(yè)主的預(yù)期，這時(shí)，實(shí)現(xiàn)合理的更高收費(fèi)將會(huì)使業(yè)主愿意接受，同時(shí)，也就為我們帶來(lái)新的收益與效益。因此，業(yè)務(wù)升級(jí)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新是企業(yè)改革發(fā)展重要途徑，要不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)。在我們行業(yè)發(fā)展的歷史上，業(yè)務(wù)“橫向兩頭延伸”模式的創(chuàng)新，已使一些企業(yè)做大做強(qiáng)，工程總承包業(yè)務(wù)做到了國(guó)內(nèi)外，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和國(guó)際影響。我們有理由可以預(yù)見(jiàn)，聚焦于細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培育及成長(zhǎng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)“縱向深專(zhuān)精拓展”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式，為工程建設(shè)全過(guò)程提供質(zhì)量更高、更為全面周到的服務(wù)，必將使企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，行業(yè)發(fā)展水平再登上新的臺(tái)階。行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)政府的委托和自身的職能，按照企業(yè)市場(chǎng)的需要，也會(huì)參照國(guó)外的一些做法和行業(yè)的實(shí)際情況，組織制訂與勘察設(shè)計(jì)不同階段對(duì)應(yīng)的“分階段收費(fèi)辦法”、勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的行業(yè)參考價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)建議價(jià)等，以促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)“深、精、專(zhuān)”發(fā)展。
二、2014年協(xié)會(huì)工作要以行業(yè)深化改革和自身建設(shè)為重點(diǎn)
根據(jù)協(xié)會(huì)五屆五次理事長(zhǎng)會(huì)議精神，2014年協(xié)會(huì)工作總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深化改革促行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)增強(qiáng)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的自覺(jué)性作為工作出發(fā)點(diǎn)，加快企業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)步伐，強(qiáng)化行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能減排等政策，加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)會(huì)自身建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)組織改革的要求，進(jìn)一步提高服務(wù)、履責(zé)能力，為行業(yè)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有效的服務(wù)。
今年，協(xié)會(huì)重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，開(kāi)展系列活動(dòng)：
（一）堅(jiān)持深化改革，繼續(xù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展
改革創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的一條主線，過(guò)去幾年開(kāi)展的系列活動(dòng)都是圍繞這一主線。黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，深入闡述了改革的目標(biāo)、要求，改革所涉及的范圍，提出了經(jīng)濟(jì)改革要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)體制，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革方向，這對(duì)我們行業(yè)的改革發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。三中全會(huì)的《決定》進(jìn)一步明確了行業(yè)改革的市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這將促進(jìn)更好地發(fā)揮“優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)要更加注重品牌建設(shè)。在新的一輪改革中，重點(diǎn)是要發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，過(guò)去那種靠投資拉動(dòng)、資源消耗、低價(jià)勞動(dòng)去爭(zhēng)取市場(chǎng)肯定越來(lái)空間越狹窄，企業(yè)依賴(lài)原先傳統(tǒng)途經(jīng)發(fā)展的渠道越走余地越小，這就迫使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要繼續(xù)深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，走“質(zhì)量效益”型企業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，三中全會(huì)《決定》中提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益的共同體，這為長(zhǎng)期難以破局的國(guó)有大中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)體制改革提供了新的契機(jī)。在國(guó)資委體系下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)迎來(lái)多年來(lái)難以遇到的新的發(fā)展時(shí)機(jī)，目前國(guó)資委正在調(diào)查研究，進(jìn)一步提出具體實(shí)施意見(jiàn)，上海、貴州等一些省市已陸續(xù)出臺(tái)具體實(shí)施的意見(jiàn)和政策。混合所有制自黨的十六屆三中全會(huì)提出以來(lái)，目前在國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)占有50%的比例，國(guó)企經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)是落實(shí)好股份多元化改革，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)；國(guó)企管理體制改革重點(diǎn)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，這是國(guó)有企業(yè)改革的兩項(xiàng)任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，一些勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了混合所有制，對(duì)已改制為股份制、民營(yíng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的，同樣也有一個(gè)重新審視自身戰(zhàn)略定位，進(jìn)行二次深化改革的時(shí)機(jī)，這將會(huì)又是一次飛躍。行業(yè)協(xié)會(huì)要關(guān)注這方面的動(dòng)態(tài)，注重收集信息，加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一批典型并組織交流、研討、學(xué)習(xí)、推廣。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域或市場(chǎng)前景看，中央的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的任務(wù)和目標(biāo)，也為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，工業(yè)院、民用院和基礎(chǔ)設(shè)施院等企業(yè)都將有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。能否抓住這個(gè)有利的機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們的觀念變革、思路創(chuàng)新和把握住時(shí)機(jī)。為此，協(xié)會(huì)今年將召開(kāi)全行業(yè)的兩個(gè)大會(huì)，上半年以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”為主題召開(kāi)的第二次管理創(chuàng)新大會(huì)，主要探討多種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理、運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)管理創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新；大會(huì)還將對(duì)創(chuàng)新型、創(chuàng)優(yōu)型優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行表彰。下半年召開(kāi)的第二次科技創(chuàng)新大會(huì)，計(jì)劃以“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”為主題，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在勘察設(shè)計(jì)技術(shù)、勘察設(shè)計(jì)方法、科研成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)支撐等方面開(kāi)展交流研討；對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì)及先進(jìn)協(xié)會(huì)工作者、對(duì)評(píng)選出的一批勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人給予表彰。
（二）繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)信息化前進(jìn)步伐
協(xié)會(huì)今年在信息化方面將開(kāi)展以下幾方面工作：一是加強(qiáng)在設(shè)計(jì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化新技術(shù)、特別是對(duì)BIM應(yīng)用的重視。當(dāng)前，行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入了以三維協(xié)同、知識(shí)管理、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BIM等為特征的發(fā)展階段，協(xié)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)登上新的平臺(tái)，進(jìn)一步提升和發(fā)展生產(chǎn)力。協(xié)會(huì)將繼續(xù)與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦大中型設(shè)計(jì)院主要領(lǐng)導(dǎo)BIM高級(jí)研修班，通過(guò)研修培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)BIM戰(zhàn)略意義及技術(shù)的認(rèn)知水平，全面了解BIM的核心內(nèi)容，使設(shè)計(jì)院主要領(lǐng)導(dǎo)正確理解BIM和BIM技術(shù)的整體價(jià)值，以使加快BIM技術(shù)實(shí)施進(jìn)程有一個(gè)比較好的推動(dòng)。二是推選出一批信息化建設(shè)的先進(jìn)單位和典型工程項(xiàng)目，為企業(yè)信息化建設(shè)提供學(xué)習(xí)、借鑒的樣板。三是研究建立企業(yè)信息化建設(shè)水平的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)估，以加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要制定出評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行評(píng)估試點(diǎn)。四是通過(guò)調(diào)研中小企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，引導(dǎo)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)。五是開(kāi)展工業(yè)院三維信息技術(shù)應(yīng)用狀況的調(diào)研，加強(qiáng)工業(yè)工程信息模型的交流
（三）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)研討和新技術(shù)應(yīng)用推廣，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與節(jié)能減排有關(guān)政策的落實(shí)
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，對(duì)全面建成小康社會(huì)意義重大。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化的兩大引擎，也是十八大提出的“新四化”建設(shè)任務(wù)之一。在這個(gè)方面，我們勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是大有可為的。資料顯示，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)，2000年以來(lái)城鎮(zhèn)化率年均提高1.36個(gè)百分點(diǎn)，2012年達(dá)到了52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的80%相比還存在較大差距，因此，有一個(gè)很大的發(fā)展空間。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，規(guī)劃、設(shè)計(jì)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。作為設(shè)計(jì)企業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中如何適應(yīng)新環(huán)境、新特點(diǎn)和新要求，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方式，注重生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展，注重地方特色文化的傳承，把“美麗個(gè)性”和“現(xiàn)代化特征”有機(jī)地、協(xié)調(diào)地結(jié)合起來(lái)，這是擺在我們建筑和基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面前的一個(gè)新課題。工業(yè)院在節(jié)能減排等政策上的落實(shí)，城鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人們的安居樂(lè)業(yè)服務(wù)，也都有大有作為的廣闊空間。為此，協(xié)會(huì)希望各同業(yè)協(xié)會(huì)和各個(gè)分會(huì)、工作委員會(huì)結(jié)合自己的特點(diǎn)舉辦專(zhuān)題的交流研討會(huì)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)作品在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的巡展及專(zhuān)題講座活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮更加突出的作用。
根據(jù)五屆二次全體理事會(huì)的決議，今年將成立協(xié)會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新工作委員會(huì)，主要職能是匯集和介紹行業(yè)新的節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)的公布以及交流、推廣等制定管理辦法，促進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)科技水平提升，引導(dǎo)發(fā)展綠色設(shè)計(jì)，為節(jié)能減排國(guó)策在工程項(xiàng)目中的落實(shí)貢獻(xiàn)力量。今年，將開(kāi)展對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r的專(zhuān)題調(diào)研；發(fā)布新技術(shù)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)的應(yīng)用狀況和實(shí)踐價(jià)值以及開(kāi)展推廣工作；在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出設(shè)立勘察設(shè)計(jì)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)和綠色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的評(píng)選辦法，促進(jìn)提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。
（四）凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自律
去年，在同業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的支持下，協(xié)會(huì)組織完成了勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)專(zhuān)題調(diào)研工作，形成的調(diào)研報(bào)告已于去年報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的分管部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局。報(bào)告中，就凈化市場(chǎng)環(huán)境，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)分別承擔(dān)的責(zé)任和要做的工作提出建議措施。在這次會(huì)議上，印發(fā)了《專(zhuān)題報(bào)告》，把專(zhuān)題調(diào)研結(jié)果也向大家作了報(bào)告，今年將從協(xié)會(huì)、企業(yè)自身角度對(duì)報(bào)告有關(guān)建議中的能啟動(dòng)做的工作做好，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)的自律。為加強(qiáng)注冊(cè)師的執(zhí)業(yè)管理及個(gè)人自律，協(xié)會(huì)今年擬成立注冊(cè)師執(zhí)業(yè)管理研究工作委員會(huì)，主要職能是研究注冊(cè)師執(zhí)業(yè)行為的管理，建立對(duì)執(zhí)業(yè)人員的考察和監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)注冊(cè)師執(zhí)業(yè)的自律，維護(hù)其合法權(quán)益。
在2014年，行業(yè)的誠(chéng)信評(píng)估體系建設(shè)要抓緊完善。在勘察、建筑開(kāi)展企業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步總結(jié)這兩個(gè)分會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，適當(dāng)時(shí)機(jī)在全行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大、推行。研究建立行業(yè)“質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)”評(píng)估制度及推廣體系，加強(qiáng)宣傳，提高優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀作品的社會(huì)聲譽(yù)和影響力。加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處內(nèi)部建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)秘書(shū)處工作人員實(shí)行績(jī)效考核，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高協(xié)會(huì)工作的政策水平與服務(wù)能力；對(duì)協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格辦事程序和要求，提高協(xié)會(huì)凝聚力，增強(qiáng)工作合力，為行業(yè)提供更好的服務(wù)。
在行業(yè)宣傳和行業(yè)文體活動(dòng)方面，協(xié)會(huì)今年，一是召開(kāi)全行業(yè)宣傳工作會(huì)議，總結(jié)交流2013年工作和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)。二是組織全行業(yè)羽毛球比賽和職工優(yōu)秀攝影作品展，展示企業(yè)員工的時(shí)代風(fēng)采。另外，協(xié)會(huì)網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，加大向社會(huì)及業(yè)內(nèi)宣傳。對(duì)去年推出的創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳工作，協(xié)會(huì)組織要出版兩本畫(huà)冊(cè)，目的是更充分展示近些年以來(lái)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)頭人，以弘揚(yáng)堅(jiān)持改革、不斷創(chuàng)新、追求卓越、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的行業(yè)精神。行業(yè)宣傳，要靠協(xié)會(huì)自身努力，也希望大家積極支持和配合做好這件事情。
（五）做好理事會(huì)換屆和協(xié)會(huì)30周年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)籌備工作
第五屆理事會(huì)的4年任期將于今年下半年到期。做好工作總結(jié)和換屆的相關(guān)準(zhǔn)備，既是協(xié)會(huì)章程的規(guī)定和協(xié)會(huì)工作的要求，也是協(xié)會(huì)不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高水平與能力建設(shè)的需要。協(xié)會(huì)要對(duì)4年來(lái)的大事進(jìn)行整理，對(duì)有關(guān)活動(dòng)及資料進(jìn)行匯總。
2015年將是協(xié)會(huì)成立的30周年，協(xié)會(huì)要全面回顧工作，作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，要從不同的角度展示30年來(lái)各方面取得的成績(jī)，并且要做好宣傳。
三、同業(yè)協(xié)會(huì)同心協(xié)力共促行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)由628個(gè)會(huì)員組成，其中地方、部門(mén)的團(tuán)體會(huì)員68家，其余的基本是企業(yè)單位會(huì)員，協(xié)會(huì)總體工作的好壞與大家作用的發(fā)揮密不可分。本屆理事會(huì)3年多以來(lái)，已組織了3次全行業(yè)的調(diào)研（質(zhì)量安全與技術(shù)進(jìn)步、信息化、市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)問(wèn)題）取得較好成績(jī)，這些都和會(huì)員單位切實(shí)配合分不開(kāi)，特別是與常委理事會(huì)成員的積極支持、與同業(yè)秘書(shū)長(zhǎng)的具體組織實(shí)施分不開(kāi)。這次常務(wù)理事會(huì)與同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，借此機(jī)會(huì)，我想除了對(duì)同業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)們表示感謝外，也提幾點(diǎn)希望。
（一）注重調(diào)查研究，有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)
各同業(yè)協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)不一樣，能力上也有差異，活動(dòng)的組織和效果也不會(huì)一樣，我們提倡大家深入下去調(diào)查研究，對(duì)于會(huì)員單位急需解決的問(wèn)題、迫切的訴求，開(kāi)展調(diào)查研究，特別是對(duì)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中困惑的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研，為企業(yè)提供切實(shí)的咨詢(xún)幫助。當(dāng)大家的把各自的個(gè)性問(wèn)題匯集起來(lái)，經(jīng)過(guò)分析就會(huì)可能成為行業(yè)將要研究解決的共性問(wèn)題，通過(guò)匯集行業(yè)的力量，發(fā)出行業(yè)普遍呼聲，在頂層設(shè)計(jì)層面上從問(wèn)題發(fā)生的本質(zhì)性上加以解決，就會(huì)給全行業(yè)創(chuàng)造一種有利的政策環(huán)境。
（二）工作要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓出實(shí)效
協(xié)會(huì)工作要抓出實(shí)效，必須突出重點(diǎn)，努力發(fā)揮行業(yè)資源、平臺(tái)作用為大家切實(shí)服好務(wù)。要牢牢樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，不做面子工程，對(duì)會(huì)員的要求要認(rèn)真對(duì)待，積極謀劃，求真務(wù)實(shí)，力求滿(mǎn)足。在深化改革的形勢(shì)下，大家都面臨著多方面的工作，有很多工作要做，要突出事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、涉及全行業(yè)的工作，大家要積極支持，擰成推進(jìn)工作的合力，形成社會(huì)影響。當(dāng)貫徹國(guó)家有關(guān)政策的工作或工程項(xiàng)目，地方政府、行業(yè)行政部門(mén)需要協(xié)會(huì)提供配合時(shí)，我們要協(xié)同助力，做實(shí)做好，確保協(xié)會(huì)工作的質(zhì)和量，服務(wù)到位，以協(xié)會(huì)提供正能量的作為，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高行業(yè)地位。
（三）加強(qiáng)橫向聯(lián)合，創(chuàng)新工作方法
以往同業(yè)協(xié)會(huì)工作更熟悉、更習(xí)慣于縱向的聯(lián)系，根據(jù)要求配合開(kāi)展活動(dòng)。我認(rèn)為，工作的縱向聯(lián)系僅是一個(gè)方面，橫向的聯(lián)系可能是更重要的一個(gè)方面，通過(guò)橫向聯(lián)系增強(qiáng)活動(dòng)的覆蓋面和影響力。因此，提倡加強(qiáng)橫向聯(lián)系，不僅在協(xié)會(huì)內(nèi)部不同工作機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)，也提倡同業(yè)協(xié)會(huì)之間工作聯(lián)合、協(xié)作，同時(shí)還要提倡與社會(huì)上其它相關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織的聯(lián)合、協(xié)作。這既有利于同業(yè)協(xié)會(huì)工作的交流、互助，也有益于相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增進(jìn)行業(yè)的凝聚，擴(kuò)大行業(yè)的影響和輻射作用。
（四）發(fā)揮好專(zhuān)家隊(duì)伍的作用
各行業(yè)、各地方都擁有一支優(yōu)秀的專(zhuān)家隊(duì)伍，專(zhuān)家們結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際提供技術(shù)咨詢(xún)與培訓(xùn)，在評(píng)優(yōu)、推優(yōu)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)交流方面發(fā)揮重要作用。這支力量具有很高的技術(shù)水平和廣泛的行業(yè)影響力、號(hào)召力，是我們工作中要充分依賴(lài)發(fā)揮作用的重要力量。希望同業(yè)協(xié)會(huì)要充分依靠并善于發(fā)揮他們的作用，進(jìn)行具有前瞻性的策劃，抓行業(yè)需求的熱點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)工作。同時(shí)也要注重培養(yǎng)一批熱心行業(yè)工作的中青年專(zhuān)家隊(duì)伍，提高他們的參與行業(yè)的能力，推動(dòng)全行業(yè)科技水平的提高。
此外，各同業(yè)協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)自身的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注意年輕化、專(zhuān)業(yè)化、制度化和作風(fēng)的建設(shè)，注重協(xié)會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，培育一批協(xié)會(huì)工作專(zhuān)家，提升協(xié)會(huì)為行業(yè)服務(wù)的能力，適應(yīng)協(xié)會(huì)改革創(chuàng)新不斷深化發(fā)展的需要。
最后，祝大家工作順利，馬到成功！
謝謝大家！
