中國勘察設(shè)計協(xié)會理事長 王素卿
（2014年7月16日 北京）
各位委員、各位專家、各位代表：
大家好！
中國勘察設(shè)計協(xié)會科技創(chuàng)新工作委員會經(jīng)協(xié)會五屆二次理事會批準，并通過認真的籌備，今天正式成立了。剛才，工作委員會按照章程要求完成了有關(guān)議程，匯報了科技創(chuàng)新工作委員會籌備情況，審議了委員會的工作條例，選出了主任委員、副主任委員等工作委員會領(lǐng)導，當選的主任委員也對工作委員會成立的重要意義及對工作內(nèi)容方式的理解談了設(shè)想和思路。各位委員就行業(yè)技術(shù)進步問題發(fā)表的意見，讓我很受啟發(fā)。在此，我謹代表中國勘察設(shè)計協(xié)會對科技創(chuàng)新工作委員會的成立和大會的召開表示祝賀！對一直以來關(guān)注并致力于行業(yè)和企業(yè)科技創(chuàng)新工作的各位同仁表示感謝！
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，強調(diào)了科技創(chuàng)新對一個國家、一個民族的重要意義。同時，還在2014年國際工程科技大會的主旨演講中，用“主要驅(qū)動力”、“主導作用”和“重要引擎”三個詞語，闡明了工程科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的突出貢獻和作用，并指出我們要“著力推動工程科技創(chuàng)新，實現(xiàn)從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主”。今天，我們成立協(xié)會的科技創(chuàng)新工作委員會，也是中國勘察設(shè)計協(xié)會和工程勘察設(shè)計行業(yè)對十八屆三中全會繼續(xù)強調(diào)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的目標，及國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅定不移走科技強國之路的積極響應和具體踐行。
很高興今天能與行業(yè)內(nèi)的專家和代表聚在一起，想借此機會，對當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢和問題、企業(yè)在推進科技創(chuàng)新方面的著力點，以及協(xié)會在推進科技創(chuàng)新方面的工作和科技創(chuàng)新工作委員會的任務(wù)與要求，談些個人的想法，與大家交流、供大家參考。
一、當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢和問題
工程勘察設(shè)計行業(yè)是智力密集型和技術(shù)密集型的行業(yè)。早在1999年底發(fā)布的《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革的若干意見》（國辦發(fā)[1999]101號）中，就已經(jīng)明確提出了勘察設(shè)計單位改革的目標之一就是成為科技型企業(yè)。近十幾年來，勘察設(shè)計企業(yè)也在為此不斷努力，對先進技術(shù)的應用和創(chuàng)新程度日益增強，核心競爭力逐步提升，行業(yè)科技創(chuàng)新的氛圍日趨濃厚，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的觀念更加堅定、行動更加自覺。當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢，主要用四個方面的變化概況：一是設(shè)計理念的深刻變化。隨著科學發(fā)展觀、生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排、綠色建筑等政策和導向的明確，設(shè)計理念不斷創(chuàng)新，并自覺落實在工程項目中，涌現(xiàn)出一批科技含量高、設(shè)計方案優(yōu)、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的好作品。二是設(shè)計手段和方法的顯著變化。特別是計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應用、CAD技術(shù)水平的進一步提升、以BIM等技術(shù)為代表的三維協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)和云計算方法的運用，使設(shè)計方法和手段加快著行業(yè)技術(shù)進步的步伐。三是科技創(chuàng)新投入力度和產(chǎn)出效益重視程度的變化。許多勘察設(shè)計企業(yè)在學習國際先進技術(shù)的同時，更加注重自主創(chuàng)新，據(jù)調(diào)研顯示，目前多數(shù)大中型勘察設(shè)計企業(yè)都設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，一些大型骨干企業(yè)還設(shè)有國家級或行業(yè)的研發(fā)中心、實驗室和博士后流動站。據(jù)統(tǒng)計，2013年勘察設(shè)計企業(yè)累計擁有專利和專有技術(shù)82817項；科技活動費用支出總額513.3億元，科技成果轉(zhuǎn)讓收入總額519.5億元，增速均達到25%左右。四是科技成果應用加大的積極變化。近年來，許多大中型勘察設(shè)計企業(yè)參加國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準的編制工作，推進科研成果轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績，統(tǒng)計顯示，截至2013年勘察設(shè)計企業(yè)累計組織或參加編制相關(guān)技術(shù)標準8441項，其中國家級2193項。這些科技成果的積極應用，為工程建設(shè)提高質(zhì)量和水平發(fā)揮了很好的作用。
當然，縱觀行業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀，還存在著一些不足和問題，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：一是自主創(chuàng)新的意識尚不夠強。重生產(chǎn)、輕科研，缺乏對自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的深刻認識，一些企業(yè)走一步算一步，顧眼前、失遠慮，沒有與時俱進的發(fā)展規(guī)劃及其實施計劃和具體部署。二是創(chuàng)新機制不健全，管理粗放。圍繞科技創(chuàng)新的機制尚未真正制度化和落到實處，對創(chuàng)新人才的鼓勵也往往口頭上說得多，缺乏有效的激勵機制和支持的具體措施，難以保證足夠的資源、穩(wěn)定的投入支撐科技創(chuàng)新工作的持續(xù)、拓展及深化。三是創(chuàng)新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的作品數(shù)量還不夠多。在實際工作中圖紙照抄照搬、參數(shù)不切實際，為追求眼前利潤、迎合業(yè)主不合理要求，在交付的勘察設(shè)計產(chǎn)品中，粗制濫造的現(xiàn)象還較多的存在，難以體現(xiàn)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在工程項目中的落實。四是創(chuàng)新投入力度仍有待加強。住建部在《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011—2015年發(fā)展綱要》中提出的企業(yè)科技經(jīng)費支出占企業(yè)營業(yè)收入比例的目標，要求大型骨干企業(yè)不低于3%，其他企業(yè)不低于1.5%，據(jù)初步了解，目前相當一部分企業(yè)的投入還有一定差距。以上這些方面，是我們在今后工作中需要特別重視并狠抓落實的地方。
二、企業(yè)在推進科技創(chuàng)新方面的著力點
發(fā)展科學技術(shù)“是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”。這個論斷，對一個國家是如此，對一個行業(yè)也是如此，對于一個企業(yè)的發(fā)展更是如此。我們行業(yè)的性質(zhì)和特點，決定了工程勘察設(shè)計企業(yè)核心競爭力的提高更多的依賴于技術(shù)進步和科技創(chuàng)新能力的增強。因此，我想就企業(yè)科技創(chuàng)新提出幾點意見，希望大家在工作中給予關(guān)注。
（一）重視科技成果的轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)新機制。將先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是勘察設(shè)計工作的任務(wù)和責任，“轉(zhuǎn)化”需要通過集成技術(shù)和創(chuàng)新來實現(xiàn)，所以“轉(zhuǎn)化”本身就是科學技術(shù)；“轉(zhuǎn)化”工作成效的大小，既反映出企業(yè)科技水平的高低，同時也對企業(yè)的社會聲譽、市場形象產(chǎn)生重要影響。因此，企業(yè)要注重開發(fā)專利、專有技術(shù)，加大在科技方面的投入，不斷提高“轉(zhuǎn)化”的科技含量；要設(shè)置相應的組織機構(gòu)，建立相應的有效機制和考核措施，注重完善創(chuàng)新機制，為企業(yè)科技進步提供基礎(chǔ)保證；企業(yè)要大力協(xié)調(diào)構(gòu)建生產(chǎn)單位、高校、科研單位和工程勘察設(shè)計企業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新體系，開展國際合作，創(chuàng)新合作共事模式，不斷完善機制，最大程度地調(diào)動各方積極性，發(fā)揮各方的優(yōu)勢和專長，構(gòu)建科技創(chuàng)新合力，攜手共創(chuàng)更佳的經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)和社會效益。
（二）做好企業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃，有序推進提升創(chuàng)新能力和水平。科技發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中不可或缺的子項，是總體規(guī)劃的重要組成部分。尤其是大型勘察設(shè)計企業(yè)的科技創(chuàng)新水平和能力，代表著我國在專業(yè)領(lǐng)域的水平和能力，對國際市場份額和話語權(quán)地位以及開展對等的國際合作具有重要的影響作用。規(guī)劃的制訂既必須結(jié)合企業(yè)自身條件、特點以及優(yōu)勢的延伸發(fā)展，同時還要對我國經(jīng)濟發(fā)展正在“從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主”這一戰(zhàn)略有清醒的認識和判斷，企業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃力求做到企業(yè)目標與國家戰(zhàn)略舉措和產(chǎn)業(yè)政策相向、并行，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國家發(fā)展的大環(huán)境中得到有關(guān)政策的更多更大支撐。規(guī)劃要明確科技創(chuàng)新重點突破的方向，抓住核心技術(shù)和創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵，使之轉(zhuǎn)化為真正的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
（三）加強科技人才隊伍建設(shè)，重視人力資本增值。科技創(chuàng)新是智力勞動的結(jié)晶，人才是工程勘察設(shè)計企業(yè)創(chuàng)新的重要資源，企業(yè)的人力資本是排在第一位的生產(chǎn)力。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年在全國勘察設(shè)計1.9萬家企業(yè)中，國家級勘察設(shè)計大師431名，注冊執(zhí)業(yè)人員26.6萬人，這一數(shù)量相對于全行業(yè)244.4萬人的從業(yè)人員比例不算高，尤其是復合型科技人才數(shù)量還不能很好地滿足業(yè)態(tài)創(chuàng)新和實施“走出去”戰(zhàn)略的需要。因此，加強人才隊伍建設(shè)，增值人力資本，構(gòu)筑人才“高地”，應當成為企業(yè)的當務(wù)之急。我認為，企業(yè)要做好四件事，一是搭建多種科技平臺，為人才施展作為、鍛煉能力、增長才干提供舞臺。二是建立人才培養(yǎng)與成長機制，擴充人才隊伍，完善人才結(jié)構(gòu)，特別注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，激勵他們潛心求新、多出業(yè)績、多產(chǎn)佳作。三是營造留住和吸引人才的良好環(huán)境，創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境和生活條件，引進國外優(yōu)秀人才為企業(yè)工作，創(chuàng)新人才構(gòu)成，提高工程科技國際化水平。四是重視發(fā)揮專業(yè)技術(shù)帶頭人傳、幫、帶作用，使企業(yè)技術(shù)水平不斷提升、優(yōu)良作風持續(xù)發(fā)揚、特色文化得以傳承、后起之秀脫穎而出。
（四）注重創(chuàng)新項目的技術(shù)總結(jié)。近年來，我國出現(xiàn)了一批優(yōu)秀項目，比如奧運工程、世博工程、亞運工程和上海磁懸浮列車等，這些優(yōu)秀工程都體現(xiàn)了先進技術(shù)在項目中的應用，因此我們需要對此總結(jié)，特別對設(shè)計理念、技術(shù)應用、方法運用、材料設(shè)備方面的創(chuàng)新進行總結(jié)，適時形成標準規(guī)范，為今后工作打下基礎(chǔ)。
三、中國勘察設(shè)計協(xié)會在推進行業(yè)科技創(chuàng)新方面的工作，及科技創(chuàng)新工作委員會下步工作的任務(wù)與要求
中國勘察設(shè)計協(xié)會很重視科技創(chuàng)新工作，自換屆以來召開了兩次全行業(yè)關(guān)于技術(shù)進步的大會，一次是2011年的行業(yè)科技創(chuàng)新大會，一次是2012年的行業(yè)信息化交流大會，在推動節(jié)能減排、綠色建筑和行業(yè)信息化建設(shè)落實方面做了不少工作。今后計劃每兩年組織一次全行業(yè)科技創(chuàng)新大會，總結(jié)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況，找出問題，并提出解決方案和措施，推動行業(yè)技術(shù)進步不斷向前發(fā)展。
今年12月將召開換屆以來的第二屆行業(yè)科技創(chuàng)新大會，主題是“科技創(chuàng)新，融合發(fā)展”，大會除主論壇外，還將組織“綠色建筑與設(shè)計創(chuàng)新”、“基礎(chǔ)設(shè)施與軌道交通”、“信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合”、“技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展”四個專題論壇。會議同期還舉辦優(yōu)秀工程項目展和“信息技術(shù)應用”專題展覽，展示行業(yè)在工程項目和信息化建設(shè)方面的先進技術(shù)和成果，展示對行業(yè)發(fā)展起支持作用的軟件、硬件企業(yè)的最新成果。
為鼓勵技術(shù)創(chuàng)新方面的人才和領(lǐng)導者，今年結(jié)合科技創(chuàng)新大會，還開展了全國勘察設(shè)計行業(yè)科技 創(chuàng)新帶頭人的評選工作。目前會議籌備工作正在進行。
科技創(chuàng)新工作委員會的成立，為協(xié)會繼續(xù)推進行業(yè)科技創(chuàng)新工作提供了抓手和更廣闊的平臺。工作委員會要按照協(xié)會五屆二次理事會通過的決議，進一步明確以下四條主要工作任務(wù)：一是調(diào)查研究工程勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)進步狀況，提出不同地區(qū)和領(lǐng)域技術(shù)進步發(fā)展的方向和引導措施的意見。二是組織制定勘察設(shè)計企業(yè)專有技術(shù)認定的辦法并實施，加強專有技術(shù)的交流、推廣和交易，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。三是組織行業(yè)技術(shù)進步方面的工作交流研討和培訓，推廣綠色建筑、節(jié)能減排等先進技術(shù)和典型案例的介紹。四是收集國內(nèi)外先進技術(shù)信息，分析設(shè)計企業(yè)技術(shù)動態(tài)并在協(xié)會網(wǎng)站及時發(fā)布；負責評優(yōu)有關(guān)協(xié)調(diào)匯總等工作。另外，住建部質(zhì)量司最近組織了一個“建筑設(shè)計企業(yè)技術(shù)能力評價體系”，這將對企業(yè)重視科技進步、健康發(fā)展起到很好的引導作用。
對于新成立的科技創(chuàng)新工作委員會，在開展工作時，我也有幾點要求和希望：
首先，要遵守章程，切實履行好職責。作為協(xié)會的二級機構(gòu)，工作委員會是協(xié)會的重要組成部分，因此也要認真遵照執(zhí)行協(xié)會制定的《分支機構(gòu)管理辦法》，規(guī)范自身行為，切實為企業(yè)、為行業(yè)、為政府服好務(wù)，促進企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。工作的總體原則應該是從全局、從行業(yè)出發(fā)，按照協(xié)會的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，結(jié)合實際，開展活動，認真履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職責要求。
其次，要加強調(diào)研，有針對性的組織活動。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們每個分支機構(gòu)都有各自的特點，會員的組成也有所差異，因而我們在研究和考慮問題時，也必須突出針對性，以辦會宗旨和會員需求為依據(jù)，對行業(yè)和企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)進步方面急需解決的問題和迫切的訴求，深入下去，開展調(diào)查，比如研究勘察設(shè)計專有技術(shù)的認證和引導政策，研究技術(shù)創(chuàng)新的方法、渠道和成果的運用，研究技術(shù)創(chuàng)新的體制機制建設(shè)等，促進技術(shù)創(chuàng)新工作健康發(fā)展。當前勘察設(shè)計市場還存在一些問題，也需要工作委員會加強行業(yè)自律，規(guī)范會員市場行為，促進行業(yè)誠信建設(shè)，營造有序的行業(yè)秩序。
再次，要搭建好平臺，為企業(yè)提供交流和學習的機會。工作委員會應該發(fā)揮其平臺作用，及時了解并發(fā)布各地、各企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的動態(tài)，加強自主知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)的推廣，組織開展先進技術(shù)、理念等科技創(chuàng)新方面的經(jīng)驗交流和研討活動，總結(jié)并推廣具有行業(yè)特色的科技創(chuàng)新管理方法。
此外，在工作方法上，要用好“兩件法寶”。第一件法寶是專家。在座的各位委員都是我們行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的引導者、組織者和專家，在企業(yè)內(nèi)、行業(yè)里都具有很強的專業(yè)能力、研究能力和水平，在行業(yè)中也有一定影響，充分依靠這些專家，進行具有前瞻性的策劃，抓住行業(yè)技術(shù)進步問題的熱點需求，有針對性的開展活動，將會大大提高工作委員會的影響力。第二件法寶是產(chǎn)學研結(jié)合的會員單位。這是轉(zhuǎn)型中技術(shù)創(chuàng)新的一種新方式，設(shè)計方、學校、研究機構(gòu)、廠家緊密結(jié)合，研究出的新技術(shù)、新產(chǎn)品有十分好的推廣、應用價值，這種機制是推動設(shè)計創(chuàng)新的很好方式，要注重依靠這支力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢。
最后，希望科技創(chuàng)新工作委員會加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。自身建設(shè)應該從以下四個方面入手：一是加強學習。通過加強工作委員會工作人員的學習，不斷增強事業(yè)心和責任感，提高我們的工作能力和水平。二是加強作風建設(shè)。要提倡“求真務(wù)實、團結(jié)奉獻”的工作作風，工作人員相互支持，形成推進工作的合力。三是加強制度建設(shè)。要建立一套完整并行之有效的工作機制和管理模式，認真執(zhí)行、適時完善。四是加強組織建設(shè)。根據(jù)工作委員會發(fā)展情況，適時地做出機構(gòu)安排，增強工作委員會的活力，并保障各項工作順利開展。
各位委員，不斷推動科技進步和創(chuàng)新既是行業(yè)和企業(yè)的責任，又是行業(yè)強盛、企業(yè)興旺的必由之路和力行之舉，需要我們不失時機地努力完成。今天，我們成立科技創(chuàng)新工作委員會也是為了更好的引導企業(yè)、推進行業(yè)的科技創(chuàng)新工作。相信新成立的工作委員會必將切實履行職責，發(fā)揮其職能和作用，推進全行業(yè)科技創(chuàng)新再上新臺階，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻出我們行業(yè)的力量。
謝謝大家!
